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投標文件常見造假行為有哪些?需要承擔什么法律責任?

2020-11-24

招投標實踐活動中,一些投標人為了能夠順利中標,不惜在投標文件中造假,這種行為嚴重干擾了正常的招標采購行業的健康發展,違背招投標活動公開、公平、公正。那么,常見的投標文件造假行為有哪些,造假需要承擔什么法律責任?

投標文件常見造假行為如下:

過萬業績不真實

投標人在投標時并未提交真實業績證明,而是拿諸如框架協議、合同意向書等一些預約合同頂替。設置有一些投標人還會通過偽造等方式來滿足投標業績要求,一般若是這樣的投標方中標,中標信息公告后,勢必會引起其他投標人或者是利害關系人的異議。

投標人授權代理人身份

在投標活動中有時也會出現這樣的情況,即投標人授權代理人身份并非真實是投標工作人員的情形,像是實際投標人通過租借他人資格證書、資質證明等一系列材料,或者是用他人的名義來參與投標。這種行為違反了我國《招標投標法》第33條和《招標投標法實施條例》第42條的規定,會引起其他利益關系人的異議與投訴。

不是要求的代理商

代理商指的是受企業委托負責幫企業尋找市場,甚至幫企業銷售產品的企業和私人機構,他們不具有產品的所有權,只收取相關的傭金,受供貨商約束較大。而經銷商則指的在某一區域或領域只擁有銷售或服務的單位或個人,他們擁有產品的所有權,經營活動不受或少受供貨商的限制。這兩者之間區別是比較大的。因此若是在招投標活動經銷商若是以代理商身份參與投標,與招標文件完全不符,也是會引起異議與投訴的。

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財務報表作假

部分招標方會在招標文件里明確提出需要投標人在投標時提供經過本單位專業財務人員審核確認過的財務報表,作為評標時評價投標人企業經營與財務狀況的依據。也有一些要求提供經專業審計事務部門審計過的年度財務報表作為依據。

但是卻由于這個版塊沒有引起招投標人及評審人員的足夠重視,還有一些地區在評標時沒有配備經濟類評委,基本都是技術類評委,導致在進行資格審定時有一些不足。因而,有一些投標人就鉆了這個空子,為了讓自己公司的財務更好看,因而在提交的財務報表上作假。

造假需要承擔的法律責任

1、《中華人民共和國招標投標法》第五十四條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條規定,投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。

此外,投標人有下列行為之一的,屬于招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:

1、偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;

2、3年內2次以上使用他人名義投標;

3、弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上;

4、其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。

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